准格尔旗旗委书记 麻永飞   

    　　市第四次党代会是我市新时期召开的一次承前启后、继往开来的重要会议。会议提出了一系列新思路新目标新任务，为我市今后发展指明了方向、提供了遵循。准格尔旗将认真贯彻落实市第四次党代会精神，坚持创新引领、绿色转型，大力推进新型工业化、信息化、城镇化、农牧业现代化、绿色化，率先全面建成较高质量小康社会，为把鄂尔多斯建成祖国北疆亮丽风景线上的璀璨明珠作出应有贡献。   

    　　第一，推进创新发展，着力在扬优势、补短板、激活力上下功夫。坚持以创新促转型，以转型促创新，努力走出资源型地区转型发展、创新发展的新路子。扬优势，就是做足煤炭转化这篇大文章。发挥放大“煤水组合”比较优势，坚定不移推进煤炭资源转化增值、延长链条，突出抓好北控煤制气、伊泰煤制油、国电投烯烃、蒙西至天津南输电通道配套电源点等重大项目建设，做大做强煤炭、煤化工、煤电铝、陶瓷“四大产业集群”，推动产业向长链条、多产品、终端化、高附加值方向发展，建设国家清洁能源输出基地、现代煤化工生产示范基地、高铝煤炭综合利用示范基地和蒙元陶瓷文化创意新都。到2020年，力争煤炭就地转化量提高到1亿吨，就地转化率达到40%左右。补短板，就是补齐农业和现代服务业短板。按照“因地制宜、突出特色、政策推动、龙头带动、市场牵动、服务联动”的思路和“一河三川+梁峁山区”的区域布局，着力打造蔬菜、林果、有机小杂粮、食用菌、肉牛、肉羊等绿色有机品牌，推动农牧业现代化、绿色化发展。加快全域旅游发展，主动融入呼包鄂及毗邻省区旅游经济圈，打响黄河大峡谷和漫翰调非物质文化遗产等旅游品牌，打造全区重要旅游目的地。大力发展现代物流业，建设一批现代化、专业化的煤炭物流园区、化工物流园区、陶瓷及大宗商品物流园区，打造区域性物流集散地。激活力，就是大力推进改革创新。争取在供给侧结构性改革、资源型经济创新发展综合试点、行政审批等重点领域和关键环节改革上取得新突破，向改革要动力、要红利。   

    　　强化企业创新主体地位，积极开展煤化工、粉煤灰提取氧化铝等重点技术攻关，培育一批有自主知识产权和品牌的创新型企业，全面推进大众创业万众创新。   

    　　第二，推进协调发展，着力在提品质、促均衡、夯基础上下功夫。着力破解城乡二元难题，统筹兼顾，推动城乡、区域间均衡协调发展。提品质，就是全面建设品质城镇。按照“五个统筹”的理念，加快薛大一体化发展，全力建设宜居宜业宜游的现代化品质城镇，创建全国县级文明城市、全国卫生县城、国家园林城市。结合去库存工作，大力推进棚户区改造，力争两年完成4900多户棚改任务。促均衡，就是全面建设美丽乡村。全面推行农村环境整治和公共设施管护“双二二三”长效管理模式，因地制宜配套完善乡村产业，持续深化乡风文明大行动，全面建设产业支撑有力、生态环境优美、延续历史文脉、传承民风民俗、保留乡愁记忆、富有地域特色的美丽乡村。夯基础，就是加强基础设施建设。加快大饭铺至龙口、纳日松至龙口、前房子至龙口等高速公路、呼准鄂等重点铁路以及通用机场建设，构建综合立体交通体系。加强水电气等基础设施建设，切实增强发展保障能力。   

    　　第三，推进绿色发展，着力在重生态、抓治理、强保护上下功夫。牢固树立“绿水青山就是金山银山”的发展理念，强化生态环境保护，实现绿色化发展。重生态，就是加强生态建设与修复。始终把生态建设作为最大的基本建设，持续推进京津风沙源治理、天然林保护二期、退耕还林等重点生态修复工程，全域植绿建绿护绿，坚决守住生态底线。抓治理，就是打好矿区环境治理攻坚战。严格落实企业治理主体责任，全力推进黄天棉图、纳日松、薛家湾、神华准能等片区环境综合治理，探索利用矿区复垦土地发展现代农牧业，努力实现环境治理与经济效益双赢。强保护，就是强化环境保护力度。执行最严环保标准，设立环境保护最严门槛，以环境承载能力定产业、定项目，引进项目必须绿色安全。大力推进节能减排，加快煤化工、火电等重点行业环保技术升级，建设资源节约型、环境友好型社会。   

    　　第四，推进开放发展，着力在建平台、抓招商、促协同上下功夫。牢固树立开放意识，全面推进开放合作，着力构建更高层次的区域开放发展新格局。建平台，就是搭好开放招商的承接平台。按照特色鲜明、优势互补的原则，全力推进准格尔经济开发区和大路煤化工基地建设，进一步提升园区承载能力，推动园区提档升级。抓招商，就是引进一批增链强链补链的配套项目。紧紧围绕“四大产业集群”实施精准招商，打好以商引商、驻点招商、会展招商等招商组合拳，持续招大引强和填充补链，增强发展后劲。促协同，就是提升对外开放水平。加强与京津冀都市圈、环渤海等地区对接协作。找准定位，主动融入，全面对接，力争在呼包鄂协同发展中作出更大贡献。   

    　　第五，推进共享发展，着力在守底线、促公平、保和谐上下功夫。始终把民生需求作为根本导向，不断增强群众的获得感、认同感和安全感。守底线，就是织牢社会保障网。精准施策，坚决打赢脱贫攻坚战，确保国家线下1907名贫困人口2016年全部脱贫，市农村低保线下2591人收入三年翻一番。统筹推进居民养老、城乡低保、社会救助等社会保障体系建设，兜好社会保障这个底。促公平，就是推动公共服务均等化。发挥我旗工矿企业多的优势，积极协调驻地企业吸纳准旗籍员工就业，比例达到30%以上。统筹发展教育、卫生、文化等社会事业，加快推进小班化教学，深化县级公立医院综合改革，完善旗乡村三级公共文化服务体系，全面提升公共服务水平。保和谐，就是营造和谐稳定局面。深入推进法治准格尔、平安准格尔建设，依法化解信访突出问题，健全安全生产和食品安全责任体系，确保社会和谐稳定。   

    　　第六，推进从严治党，着力在打基础、强队伍、树形象上下功夫。严格落实从严治党“1+3”制度体系，层层压实责任，推动从严治党各项任务落到实处。打基础，就是打牢思想根基和基层组织基础。结合“两学一做”学习教育，认真学习贯彻十八届六中全会精神，进一步增强“四个意识”特别是核心意识、看齐意识，推动全会精神在基层落地生根。持续深化苏木乡镇、街道“去机关化”和社区“365”精细化服务，进一步提升基层党组织服务发展、服务群众、服务民生的能力水平。强队伍，就是打造一支忠诚干净担当的干部队伍。坚持好干部标准和正确的选人用人导向，切实把那些想干事、能干事、干成事的干部选出来、用起来。严格执行《准则》和《条例》，突出抓好领导干部这个重点，进一步规范党内政治生活，强化党内监督，充分激发党员干部干事创业热情。树形象，就是营造风清气正的良好氛围。坚持把纪律和规矩挺在前面，持之以恒抓好作风建设，全面落实党风廉政建设“两个责任”，始终保持惩治腐败的高压态势，为推动全旗转型发展提供坚强保证。